市政工程设计管理

【概要】以EPC模式建设的市政工程项目更加多，对于设计方设计管理能力的拒绝也更加低，本文通过一个市政管网EPC项目总结了关于EPC项目的设计管理主要工作并侧重阐述其中设计接入工作。通过具体EPC项主要工作、明晰界定项目管理人员的权责区分、制订合理的设计接入制度提高设计管控能力，为项目创效。【关键词】EPC模式；设计管理；设计接入章节EPC（EngineeringProcurementConstruction）总承包是指发包方施作于承包方，按照合同条款对工程建设项目的设计、订购、施工、试运营等实施全过程或若干阶段的总承包。

一般来说承包方在总价合约条件下，对其所承包工程的质量、安全性、成本和工期负责管理。EPC模式很好地充分发挥了设计在整个项目中的总体地位，不利于项目的大大优化；并且订购、施工无缝连接，增加了中间许多交流后遗症，工期也能获得确保。

EPC模式下，总承包单位以下各单位工程责任一目了然，发包人的责任小了不少，所以很多建设单位现在都乐意用于这种施作方式。转入21世纪以来，国家发展转入新的常态。2016年5月，住房城乡建设部印发《关于更进一步前进工程总承包发展的若干意见》（建市〔2016〕93号文），具体了建设单位在自由选择建设项目的组织实行方式时应优先使用工程总承包模式[1]，随着供给侧改革的深入开展，建筑行业日益向买方市场改变，不致将更加多自由选择对其更加不利的EPC工程可调包在施作模式。因此对设计单位项目管理水平明确提出了新的拒绝。

1EPC项目设计方主要工作1.1协商业主与总包方的关系对于专业性、工艺性特点显著的EPC项目来说，业主单位专业技术水平不一定低于总承包单位，在此情况下，EPC承包商中的设计部门一定要起着协商起到，处置好业主功能市场需求与总承包单位经济效益关系，这就必须设计人员及团队同时具备专业知识和灵活机动处置工程问题的能力。1.2与施工方紧密配合许多EPC总承包项目为了节省工期、经常使用边设计边施工的方式前进。特别是在要留意的是，在工程开始前确认前期资料否完善，项目的轻、难题否可以在合理的工程进度范围内解决。

拒绝设计及施工的总进程严苛对应，各阶段密切交会。每当已完成一阶段性工作后，需对前一阶段工作及时总结，在下一阶段工作中及时调整，尽量避免已处置问题现身。为了确保工程进度目标的构建，在方案阶段就须要拒绝施工单位，决定人员进场熟知场地，必要放线，融合现场情况明确提出原方案设计的优化意见，并与业主、设计就方案调整展开重复的交流、较为和调整，最后取得在功能、经济、操作者可靠性方面皆最佳的优化方案[2]。

所以，只有在项目前期处置好设计单位、建设单位以及施工单位之间的关系，才能使工程方案更为完备。在工程进程中，各方必需紧密维持交流，对工程经常出现的问题及时比对和探究，保证各方熟知现场情况、工程目的、设计意图等内容。保证设计方案的科学性、材料的适合性及施工技术的可行性等。

1.3作好EPC项目中的成本掌控因EPC项目一般来说为总量掌控，为确保总承包商合理经济利益，EPC项目启动后，要从方案最初阶段就开始展开总成本掌控，防止因设计原因造成的工程量漏项、工程量变化极大而造成总承包方亏损的情况。参照例年工程实例，六成至八成的建安成本，是由图纸工程量所要求的，若EPC项目沦为因设计工艺更改、设计工程量、材料变动、工艺拒绝提升等原因造成总承包商亏损，对设计单位的名誉及未来发展有利。在工程总承包EPC模式下，限额设计和优化设计成功实行可以产生较好的经济效益，并为业主投资的合理分配指明方向[3]。

因此，对于EPC项目的成本掌控的需考虑到的因素如下：（1）详尽钻研有所不同总承包模式下的EPC项目，对招投标合约需在第一时间决定专业人员展开分析，及时向业主汇报分项技术实行报告及各阶段估计、预算编制及继续执行情况。（2）制订EPC设计规范。

以项目所在地的现场实际条件及当月主要材料信息价作为前提，确认主要工程工艺，施工工法及使用设计规范。（3）及时估计出有设计方案中所用到材料的标准与估计工程量。（4）方案阶段就必需将限额设计作为核心控制目标，从而在符合业主功能拒绝的情况再行构建节省成本的设计目标。

1.4现场实行阶段设计管理工作（1）工程实行过程中，设计单位和施工方在合作中难免会经常出现摩擦，必需要及时处理和交流。为了确保工程进度，可以由业主方或涉及单位上级展开调停，要及时解决问题施工中经常出现的问题，并且要严肃分析问题产生的原因并作好先前处置决定，保证下次仍然经常出现某种程度问题。（2）施工现场的设计技术服务工作一定要做到。

对建设单位、监理单位和施工图单位明确提出的因应工作和改动建议等，都须要及时解决问题，并且要对问题展开总结和分析。2EPC项目设计接入管理设计接入管理为保证项目顺利进行，竣工后能符合建设单位功能拒绝，对现状资料及各方市场需求展开专责处置的管理方式。主要可分成内部接入和外部接入，内部接入是指设计单位内部，在主专业专责下的各涉及专业的信息交流，设计单位内部工作规程回应均有涉及规定；外部接入是项目承建各方之间的信息交流，须要制订涉及规程或承建各方调教[4]。

在项目继续执行过程中，通过协商各涉及方，减缓设计工程进度，增进项目工程进度。对于设计联合的EPC项目，设计单位特别是在要侧重设计与施工的有机融合，使二者交相辉映，相互促进和提升，为EPC模式特分，夺得各承建方的充份信任[5]。2.1设计接入示意图设计接入网络图是具体各涉及方接入关系的最直观传达。在图1中，以设计协商人为中心，构成了某EPC管网项目的四对设计接入关系。

接入单位、接入人员众多。项目实行过程中，设计协商人必须协商外部的业主团队及辖下各单位的接入人员、施工总包方、施工分包方及耗资单位等。主要工作还包括协商出图工程进度、洽商设计变更、协商设备加装调试、处置现场施工问题、的组织设计变更专家评审会等。

2.2主要问题在某EPC管网项目实行过程中，接入工作不存在的问题是涉及单位对EPC项目解读不一、造成接入管理体系不完备，主要反映在：（1）项目初期没具体设计接入联系人，由于项目规模较小、分成几大片区，各片区无法专责协商管理，导致项目施工设计使用工艺、工法在该项目范围内并未几乎统一、相近问题处置方案并未几乎统一、各片区设计无法同时递交设计成果、涉及方的拒绝或建议无法有效地表达等。（2）在设计变更洽商过程中，文字资料没统一处置，造成承建各方没能及时掌控涉及信息，耽搁项目实行，且在洽商过程中对关键字眼推崇过于，造成文字资料多次改动，造成设计返工和施工延后。2.3解决问题措施（1）对于无法现场及时解决问题的问题，不应的组织承建各方开会涉及问题的协调会，会上须要就该问题的处置方案大力辩论并达成协议完全一致，通过构成会议纪要等文字资料的方式，保证各承建单位的意见获得充份传达，并熟悉该问题的处置方案，防止各承建单位互相推诿，延后设计和施工进度。

（2）强化团队建设。根据项目规模配备参予人员，在大型项目中，为提升有所不同专业间的交流效率，各专业须要分开配备协商人员，在各专业协商人之上还须要设置一总协商人。总协商人需在项目实行过程中，统一协商各专业并负责管理所有与外部的协商。

例如某EPC总承包项目中，项目继续执行前期并未设置总协商人员来协商设计团队中各个专业及外部各涉及方，造成项目实行过程中经常出现多种问题（各片区同类问题并未获取统一解决方案、有所不同专业间对设计问题交流通畅等），无法统一协商追踪解决问题。通过设置专职总协商人后，显著减缓了问题解决问题速度。（3）根据现场对系统的问题，内容还包括填表时间、问题明确提出人、问题主责人、解决方案、优先级等信息，并且根据有所不同项目的有所不同拒绝，表格内容可以适当调整。

（4）具体问题优先级。在项目继续执行过程中，对所遇上的问题按应急程度及最重要程度展开分级，最少可以分成应急且最重要、不应急却最重要、应急但不最重要和不应急且不最重要四个优先级，有所不同的优先级对应有所不同的处理方式，如：对应急且最重要的问题须要集中力量以最慢的速度解决问题。

例如在施工过程中、施工单位找到现场地址与原勘查资料相符，原先基坑支护方式无法符合现场地质情况，就须要及时处理，依据新的地质情况新的设计基坑支护形式，以免耽搁工期，增大再次发生安全事故的风险。3结论通过融合某EPC管网工程的方案设计、初步设计、施工图设计及实际施工过程，对EPC项目中设计方的主要工作及在施工过程中对各涉及单位接入的过程中不存在的问题展开分析总结。使用EPC总承包是今后国内市政项目建设的必然趋势。因此，国内大多数设计院都在大力扩展工程总承包业务，设计单位只有强化自身建设，充分发挥技术优势，深度插手工程订购、施工过程中，才能充分发挥EPC的仅次于效益。

参考文献[1]汪红蕾.2016年中国建筑业十大事件[J].建筑，2017（1）：26-31.[2]李颂东.EPC总承包模式设计管理研究[J].建筑经济，2012（7）：357.[3]中华人民共和国建设部.《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）[S].北京：中国建筑工业出版社，2005.[4]邓建，赵军，冷正华，等.建筑工程总承包项目模块管理研究[J].项目管理技术，2017，15（11）：70-75.[5]袁志勇.国际EPC总承包模式下的输变电项目设计管理[J].中国电业：技术版，2013（1）：70-73..。

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